房企资金监管及融资规则酝酿了2年 8月一线城市房价涨3.9%
9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励和司法部立法局二局局长刘长春介绍服务实体经济明确金融控股公司准入规范有关情况，并答记者问。关于近期央行和住建部联合召开重点房地产企业的座谈会，在房企资金监管和融资管理规则方面的最新进展，潘功胜回应，在党的十九大之后，中央明确了“房子是用来住的，不是用来炒的，不将房地产作为短期刺激经济的手段”这样的一个房地产市场管理的基本方针政策。
据了解，潘功胜还表示，融资规则前后差不多酝酿了将近两年的时间。我们前期广泛征求意见，在与房地产业界、金融业界进行广泛沟通的基础上，人民银行和住建部会同相关部门形成了对重点房地产企业的资金监测和融资管理规则。
“这个规则是房地产市场长效机制建设的重要内容，也是房地产金融审慎管理制度的重要组成部分。这个制度建设的目的，在于增强房地产企业融资管理的市场化、规则化和透明化。”
潘功胜认为，从微观的层面来说，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排自身的经营活动和融资行为，矫正一些企业盲目扩张的经营行为，行稳致远，增强自身的抗风险能力。从宏观层面来说，有利于推动房地产行业长期稳健的运行，也有利于防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。
“实际上，从去年以来，部分房地产企业已经开始对自身的经营策略和财务结构进行优化。在这个规则制定过程中，我们也充分考虑企业和市场的实际情况，设计了科学合理的过渡期安排。正如刚才金融控股公司办法一样，都有个非常科学合理的过渡期安排。从整体上看，目前重点房地产企业的资金监测和融资管理规则起步平稳，社会反响正面积极。”
潘功胜称，下一步，我们将会同住建部以及其他的相关管理部门，跟踪评估执行情况，不断完善规则，稳步扩大适用范围。
银保监会：加大对首付贷、消费贷资金流入房市的查处力度
9月14日，银保监会举办新闻通气会。
银保监会银行检查局副局长朱彤表示，房住不炒政策得到有效贯彻，银保监会持续开展30多个重点城市房地产贷款专项整治，加大对首付贷、消费贷资金流入房市的查处力度，引导银行资金重点支持棚户区改造等保障性民生工程和居民合理自住购房需求，保障性安居工程贷款余额稳步增长，房地产金融化、泡沫化倾向得到有效遏制。
此外，银保监会有关负责人在会上称，经过近几年银行业市场乱象整治后，“萝卜章”、理财违规兜底等行业重大违法违规问题基本杜绝。银行业自我纠偏的自觉性增强，2019年银行金融机构自查发现的问题已完成80%的整改，合规制度建设不断完善。
据介绍，今年前8个月，银行业新增人民币贷款投放14.4万亿元，同比多增2.4万亿元，贷款主要投向制造业、基础设施、科技创新、小微、三农等重点领域。相关负责人表示，今年前8个月，银行业新计提拨备1.4万亿元，拨备余额6.5万亿元，拨备覆盖率176.5%，具备较强的信用风险抵御能力。
统计局：8月份一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.9%
9月14日，国家统计局发布2020年8月份商品住宅销售价格变动情况统计数据。
据国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读，8月份商品住宅销售价格稳中略涨。
其表示，各线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅略微扩大，二线城市二手住宅销售价格环比涨幅回落。
8月份，初步测算，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.6%、0.6%、0.9%和0.5%。二手住宅销售价格环比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.7%、0.8%、1.7%和1.1%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨1.0%和0.6%，涨幅比上月分别扩大0.2和0.1个百分点。
此外，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅有所扩大，二三线城市同比涨幅回落或与上月相同。
数据显示，8月份，初步测算，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.9%和6.9%，涨幅比上月分别扩大0.3和1.2个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨5.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格同比上涨2.0%，涨幅与上月相同。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均连续16个月相同或回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨4.5%和1.8%，涨幅均与上月相同，均连续17个月相同或回落。
成都出台“房产新政15条” 打击捂盘行为、加强购房资格审核
9月14日，成都市人民政府办公厅发布关于保持房地产市场平稳健康发展的通知，出台“房产新政15条”，其提到坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
通知内容涉及加强土地市场调控、落实金融审慎管理、支持合理自住需求、完善住房调控政策、加强市场监管监测、强化舆论宣传引导等六大方面内容。
在加强土地市场调控方面，通知表示，第一，增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应；第二，建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地；第三，全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。
落实金融审慎管理上，其强调继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。
支持合理自住需求方面，要大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。另外，进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。
完善住房调控政策方面，要严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为。此外，要提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。
而且，加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求。发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。
在加强市场监管监测上，通知称，持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体等，依法依规严肃处理。
另外，完善房地产市场监测评价体系，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。
强化舆论宣传引导，建立常态化信息发布机制，准确解读市场走势和政策，及时回应社会关切，稳定市场预期。加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产领域自媒体，严厉打击各种炒作行为。
7月大中城市租金均价四连降的原因是什么？
7月大中城市租金均价四连降是因为租赁市场与就业形势及收入状况密切相关，虽然当前疫情已经逐步受控，但距离租赁市场恢复到往日水平仍有一段时间。因此7月份进入到传统的租赁旺季，但租赁市场表现仍较冷清，租金呈持续下滑趋势。数据显示，7月，一线城市月平均租金为每平方米92.98元，环比上升0.45%，同比下降0.44%；重点二线城市为34.47元，环比下跌0.78%，同比下跌3.19%。
一线城市租金水平在连续下降3个月后止跌转涨，环比上涨0.45%；二线重点城市租金继续下滑，相比上月跌幅扩大0.32个百分点。
扩展资料
7月多地收紧楼市：
中指研究院3日发布的数据显示，2020年7月，全国100个城市新建住宅平均价格为每平方米15528元人民币，环比上涨0.43%，涨幅较上月收窄0.10个百分点。这是百城房价环比数据自3月份实现“负转正”以来，首次出现涨幅收窄。
从涨跌城市个数看，当月，100个城市中，80个城市房价环比上涨，19个城市环比下跌，1个城市与上月持平。同比来看，7月百城新房平均价格较去年同期上涨3.21%，涨幅较上月扩大0.05个百分点。
参考资料来源：
http://zjnews.china.com.cn/yuanchuan/2020-08-04/241745.html
年内第五次、“团灭”炒房客！东莞楼市调控对标一线城市
◎从最终调控政策严格度来说，东莞在新一线城市中已位列前茅。◎目前各城市都在互相学习，将其他城市有利于调控的政策收入囊中，而政策执行力度其实可以无限扩大，比如限购延长到8年、10年。
每经记者 甄素静 每经编辑 陈梦妤
“幸好早买了，东莞房价涨得太离谱，松山湖及周边有楼盘每平方米卖到10多万了。”
看到调控新政后，东莞市民陈洁雅如是感慨。
8月2日凌晨，东莞住建局等8部门联合发布关于进一步做好房地产市场调控工作的通知（下称通知），内容包括：法拍房纳入限购；对意向购房人数超出上市房源套数一定比例的楼盘实行公证摇号选房、积分排序选房等；将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年；热点楼盘住宅限售期限由取得不动产权证后3年延长到5年；建立二手住房成交指导价发布机制等。
这是东莞2021年来第五次发布调控政策，最近一次是7月9日，从时间密度上看来，目前尚无城市能超过东莞。
从近一年的重大市场调控政策来看，东莞更像是其他城市调控政策的追随者。但从最终调控政策严格度来说，东莞在新一线城市中已位列前茅。
为何短短半年多内调控如此密集？新政策对楼市预期影响几何？炒房客在东莞还有“空间”吗？
本次调控最大目标：稳房价！
陈洁雅对近两年楼市表现困惑不已，在她看来，这几年东莞房子涨得很离谱。
她在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，2018年和2019年甚至更早之前买的房子基本都大涨了，很多人买了投资不住，现在市中心房源都很难买到了。
中国城市经济专家委员会副主任宋丁对《每日经济新闻》记者表示，实际上，历次政策叠加，东莞调控已十分严格，但上半年仍表现十分活跃，出现了投机投资问题。近期高层对楼市调控提出了更高要求，加之东莞市场变化及深圳二手房成交指导价对楼市的抑制作用，直接助推了此次调控政策的出台。
从机构统计看，东莞整个城市的宏观房价，虽不像陈洁雅关注的热点片区热点房源一样跳跃性上涨，但总体来看近两年仍是成交量价齐升，且新房热度持续高涨。
乐有家营销副总经理杨乔在接受记者采访时表示，持续调控之下，东莞部分地区市场热度依然存在，政府为避免买卖双方博弈后市场再度出现量价齐升而出台政策，是对东莞楼市调控的决心，也是对国家房住不炒政策的积极响应。
据乐有家监测，去年下半年以来东莞新房成交量超4万套，创阶段性新高，而2021年上半年东莞一手住宅共网签23287套，同比上涨10.6%。尽管严格的调控政策对市场成交造成了一定影响，但与往年同期相比，成交量仍有大幅提升。
特别是在价格方面，2021年上半年一手住宅网签均价上涨至2.71万元/平方米，环比上涨8.4%，同比上涨18.9%。
在这样的市场背景下，通知将加强商品住房预售监管及交易过程纳入调控管理之中。对意向购房人数超出上市房源套数一定比例的楼盘实行公证摇号选房、积分排序选房等制度，优先保障无房居民家庭购房需求。对意向购房人数超出上市房源套数比例较高的热点楼盘，住宅限售期限由取得不动产权证后3年延长到5年。
“总体来看，这次的调控政策杀伤力都比较大”，美联物业全国研究中心总监何倩茹认为，而最直接的导火索是上月住建部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。东莞房价目前还处于上升通道，所以大方向来讲，这次调控政策的最大目标是稳房价。
建立二手房成交指导价
通知提到，在前期发布成交活跃二手楼盘网签交易价格的基础上，加快建立二手住房成交指导价发布机制，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，并加大对虚高挂牌价乱象的整治力度。
要求各房地产经纪机构和房地产销售服务人员下架虚高价格房源，不得受理及通过线上和线下渠道对外发布明显高于本市二手住房成交指导价的挂牌价格。
何倩茹认为，建立二手房成交指导价制度，从对市场实际影响力度及时间长度来看，预计短期内政策的杀伤力最显著。
而建立二手房指导价，亦是市场倒逼政策出台。据乐有家监测数据，2021年上半年东莞二手房网签已不足万套，同比下跌29.8%。
与网签量表现有所不同，尽管市场热度逐渐递减，房价却是稳步上涨。2021年上半年二手房成交均价上涨至2.40万元/平方米，同比上涨22.4%，而由于市场持续高热，今年4月，东莞被约谈并列入房地产市场监测重点城市名单。
在加强金融管理方面，通知要求加强对各种渠道资金违规流入房地产市场的监管力度，严禁房地产开发企业、中介机构、互联网金融机构、小额贷款公司等违规提供首付贷等购房融资产品或服务。
宋丁表示，从多项政策细则来看，东莞此次调控综合了深圳、杭州、北京等地的现行政策，相较而言是最严的。如果新政策并不能像深圳二手房指导价那样取得显著成效，使市场有效降温的话，不排除将引发新一轮调控。
深圳中原研究中心认为，深圳今年调控较为严格，也较为成功，而去年东莞也出台多条政策，但房价上涨难以遏制，此次跟进深圳执行二手房指导价，预计成交量将有所下跌，房价上涨得到遏制，甚至有回调趋势。
限售时间全国最长 重击炒房客
通知还提到，自发布之日起，企事业单位、社会组织以及自然人通过司法拍卖途径购买本市商品住房的，须符合本市住房限购政策要求。
暂停向个体工商户销售商品住房；购房人弄虚作假骗取社保证明购买商品住房的，一经查实，撤销其合同备案，已办理不动产登记的，按规定更正撤销。自撤销合同备案或更正撤销不动产登记之日起5年内禁止购买商品住房，而对新入户购房的认定条件作出适当调整，使相关政策的衔接更合理。
值得注意的是，相较此前深圳、西安、长沙、杭州、上海等地都已出台企业暂停购房政策，东莞此次个体工商户限购力度稍有逊色。
何倩茹表示，东莞目前对个体工商户是暂停销售住宅，但企业只要注册满2年仍可购买，如果投机者钻空子继续炒作可能会导致后期追加调控。
通知还借鉴部分房地产市场监测重点城市做法，将个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年。深圳中原研究中心认为，限售时间进一步延长至5年，为全国最严，新房加上交房时间限售期达到7年以上，对于炒房群体是一个大的打击，炒房周期延长、成本提高，风险明显加大。
杨乔认为，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年，提高了税费成本，相当于直接增加了购房成本。接下来东莞二手房交易量和价格都会趋于稳定，投机需求进一步被打压，有利于东莞工业和实业的发展。
对于调控限度，何倩茹表示，目前各城市都在互相学习，将其他城市有利于调控的政策收入囊中，而政策执行力度其实可以无限扩大，比如限购延长到8年、10年。
一线城市房贷调查：沪穗房贷“涨价” 北京多行额度吃紧
近期，以上海为代表的一线城市房贷调控再度加码。自7月24日起，上海地区部分银行上调房贷利率，同时上海楼市限购政策再升级。实际上，今年以来，以北上广为代表的一线城市，房贷收紧态势明显，主要体现为利率上调、额度收紧、放款周期延长。《证券日报》记者近日致电和走访一线城市的部分银行网点，得到的普遍反馈是，目前房贷额度紧张，放款时间难料。同时，还有银行工作人员提醒说：“由于放款时间不确定，购房者一定要注意贷款合同的签约时间，避免面临违约风险。”
部分一线城市房贷市场为何频频收紧？
“部分城市房贷调控，主要是涉房贷款集中度分级管理措施引发的各银行按揭贷款额度不足以及市场流动性偏紧所引发，体现了强化房地产调控的政策意图。后续，国内其他城市尤其是房地产较热的城市也将会上调房贷利率。”IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《证券日报》记者采访时表示，从目前的行业态势来看，下半年住房信贷进一步收紧的可能性是存在的，而房贷利率作为调节供给总量的价格工具，未来不排除继续上升的可能。
上海首套房利率步入“5”时代
今年上半年有所升温的上海楼市在下半年迎来调控。7月初，二手房价格核验政策落地。7月23日，在住建部等八部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》后，上海“应声”加码房地产市场调控政策，宣布上调房贷利率，首套利率调至5％，二套利率调至5．7％；将赠与住房纳入限购政策，5年内仍记入赠与人拥有住房套数，受赠人应符合国家和上海住房限购政策。两项新规均于7月24日起施行。
《证券日报》记者就此致电上海地区多家银行支行，某国有大行信贷经理表示：“近期我行上调房贷利率，首套调至5％，二套调至5．7％。”对于上调原因，该经理称，“主要是因为目前上海的房价上涨较快”。
此外，房贷批贷速度仍较缓慢。据《证券日报》记者了解，不少上海购房者的贷款审核最长需要4个月及以上。对于目前的房贷额度情况，上海某大行信贷经理表示，从去年四季度开始，房贷额度较为紧张，目前放款时间拉长至三个月到四个月。还有银行信贷经理称：“8月份将暂停受理房贷业务，主要是没有贷款额度。”
此次上海地区按揭贷款定价显著上涨既有市场因素，也有调控需要。光大证券金融业首席分析师王一峰对《证券日报》记者表示，上海地区按揭供需矛盾较全国更突出。6月份，上海市房价涨幅居前，此次信贷政策调整可以理解为是上海市房地产调控的“组合拳”。
北京地区放款时间延长
在上海收紧房贷的同时，北京房地产市场也越来越紧张。《证券日报》记者近日走访北京地区多家银行支行网点发现，在房贷利率方面，北京地区各银行的房贷利率保持不变，首套在LPR基础上上浮55个基点，即5．2％；二套上浮105个基点，即5．7％。在额度方面，银行个贷部门工作人员均表示，目前房贷额度紧张，放款时间不确定。
中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，房贷额度偏紧在2021年将是常态，特别是最近几个月成交量同比高位，新房贷款难度相对较低，很多热点城市的二手房市场出现普遍性的放款难、贷款难。
“今年全年的房贷额度基本用完了，可能要等到明年1月份了。”某国有大行的个贷经理告诉记者。某股份制银行支行的个贷经理也表示，由于额度紧缺，目前放款时间有所延长。
《证券日报》记者亦从多家房产中介处获悉，大部分银行已经没有额度，能放出贷款的银行最快也要1个多月。还有不少购房者向记者表示，目前向银行申请按揭贷款时明显感觉到贷款难、放款慢。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，各地房贷政策收紧，包括“三线四档”等政策的出台，使得房贷额度整体紧张；另一方面，上半年房地产行业依然呈现交投旺盛的局面，所以房贷需求水涨船高。双向作用下，房贷额度供不应求。
广州半年内4次上调房贷利率
上海和北京的首套房贷利率均已经进入“5”时代，同为一线城市的广州更是进入“6”时代。
今年以来，广州已经完成4次房贷利率上调。据了解，目前广州地区四大行房贷利率首套基本上涨90BP－100BP，利率最高达5．65％；二套房贷利率大多上涨110BP－120BP，利率最高达5．85％。而光大银行首套房贷款利率已经“破6”。
《证券日报》记者致电广州地区多家银行支行，相关工作人员均表示，目前房贷额度紧张，甚至有的银行“暂时停止放贷”。某股份制银行的个贷经理向记者表示：“近期房贷利率一直在上调，放款时间较长，过户完之后仍需要3个月－4个月才能放款。”也有银行表示，“目前正在处理存量房贷业务，不接受新的房贷申请。”
下半年的住房信贷是否会进一步收紧，未来房贷利率是否将继续上升？
王一峰对记者表示，房地产融资“稳中从紧”的政策取向没有改变，二季度以来，预估全市场按揭贷款利率继续上行，供需矛盾加大。他认为，未来房地产融资趋势主要体现在三个方面：首先，下阶段按揭贷款增量受控可能继续推动按揭利率上行；其次，房地产企业端融资压力更为突出，弱资质房企系统性承压；第三，按揭贷款发生额定价上行有利于稳定银行体系净息差，对于银行体系资产端定价稳定会形成一定支撑。
盘和林也表示，下半年的房贷利率首先要看房价的波动状况，房贷利率将因供需改变而改变。所以，未来房贷利率将和房价呈现同步关联。但总体利率方面或继续宽松，包括LPR报价在内，将进一步降低市场利率。这种非对称的利率做法，实际上是为了优化信贷结构。本报记者彭妍
