成都跟进深圳实施“二手房成交参考价”制度 下一个会是谁？
限售！“人房比”超3倍楼盘限售期限由3年延长至5年； 限购！将“法拍房”纳入限购限售！ 限流！建立二手住房成交参考价格发布机制！……
3月22日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出要加强成都住房交易管理，具体有五点：
1、登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年；
2、依据合同约定方式取得本市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售政策的规定；
3、通过司法处置和股权转让取得的开发项目的受让人，应按照原土地出让合同和履约协议约定开发条件进行开发，并按照调控要求销售住房；
4、建立二手住房成交参考价格发布机制；
5、加强预售资金监管，保障购房人合法权益。
与过往的“一城一策”不同，今年新一轮的楼市大调控中，全国地产热点城市政策越来越趋同！
抱团涨价？成都借鉴深圳
2021年初，成都高新南一小区就出现了抱团涨价的行为。2月初，成都多部门联合打击炒作“抱团涨价”行为，并点名批评了几个带头小区，当地各中介平台上已下架了二手房的成交数据。
“两会”刚刚结束，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴四川省成都市和陕西省西安市调研督导房地产工作。倪虹指出，要根据人口流入情况，切实增加住宅用地供应，管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。要针对房地产市场存在的突出问题，及时采取措施，精准、精细调控，严肃查处房地产中介、助贷机构的违法违规行为，坚决遏制投机炒房。昨日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室火速发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》。《通知》从强化住宅用地供应管理、深化房价地价联动机制、加大住房保障力度、加强住房交易管理、严格金融审慎监管、加强市场秩序监管、落实调控主体责任等7个方面提出了16条具体措施。
《通知》要求，成都要加强土地竞买主体资格审查，超出房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人，不得参与成都土地竞拍。中心城区商品住宅用地严格实行集中公告、集中出让，全面实行“限房价、定品质、竞地价”的出让方式，坚决遏制房价过快上涨。此外，成都还将建立二手住房成交参考价格发布机制，加强预售资金监管，严格金融审慎监管等。
对于二手房成交参考价发布机制，成都市住建局表示，近期成都部分区域二手住房市场出现挂牌价格混乱、哄抬房价、部分业主“抱团涨价”等扰乱市场秩序的行为，为提高二手住房信息透明度、促进理性交易，借鉴深圳等城市的做法，成都拟建立二手住房成交参考价格发布机制。
不仅如此，成都还将进一步规范二手住房交易行为。一是加强对二手住房挂牌价格的管控，要求经纪机构不得受理及对外发布明显高于所在楼盘合理成交价格的挂牌价格，社会化网络信息平台要配合做好技术管控；二是先期重点对热点片区、热点楼盘的二手住房实际成交价格进行梳理，逐步形成区域网格化的二手住房参考价格，定期在官方网站、微信公众号及“成都住房租赁交易服务平台”发布，用于指导二手房市场买卖、加强二手房交易管理。
深圳参考制效果初步体现
首个提出二手房成交参考价制度的深圳，其效果已经初步体现：2月8日至今一个多月，二手房市场大幅降温，买卖双方陷入博弈，市场发生巨大变化。
二手房成交量腰斩。深房中协根据深圳市住建局房地产信息平台预录网签合同数据分析，最近一周（3月15日-3月21日），深圳二手房网签1026套，环比小幅上涨3.8%。从连续四周走势看，低位横盘走势非常清晰，预计3月末后两周，二手房网签量将大概率保持1000套左右范围内小幅波动。
深圳中原地产研究中心研究员李璐在接受媒体采访时表示，3月初市场上半个月的带看量还是比较平稳的，但是转化率非常低，市场成交量大幅下滑，幅度大约在8成左右，预计最近几个月，二手住宅市场还是会处于参考价新政的消化期，成交会持续低迷。
地产中介二手房生意冷清。经过一个多月的消化之后，地产中介人员已逐渐适应这种不对外展示价格的交易带看模式。记者留意到，中介在朋友圈发布房源也不约而同地隐匿掉了挂牌价，要想进一步获得房源价格信息，只能进一步私聊。然咨询多，成交少，深圳不少中介门店门可罗雀，生意冷清。多名中介人员表示，已经一个多月没开单了，甚至整个门店也没有成交，全天几乎没有访客。二手房市场持续低迷影响下，不少中介人员把工作重心转向新房、临深市场，或者租赁市场，甚至选择转行。
买卖双方陷入观望。记者发现，对于此前挂牌价明显高于指导价的楼盘，目前没有一个业主出现明显的降价或者报价下调的。地产中介人员也证明了这个现象：指导价出台后，放盘的业主不多，如果成交参考价只是作为一个参考，对放盘的价格影响不会太大，毕竟如果可以卖10万/平，没有人会以7万/平卖。此前已经放盘出来的业主也没有调整价格，都在观望。如果有买家按照参考价来咨询，业主们不会考虑卖。大多业主们的心里价位还是之前的市场价。
某链家网门店的一位中介表示：目前的二手房的买卖还是正常进行，房子可以正常带看,如果现在周边有业主来放盘，也可以按照之前的市场价来挂，但是，高于成交参考价格的外网展示不了。若最后与业主商讨后的价格高于成交参考价，中介会做出政策风险提示，其中的差价需要买家支付给卖家。
对于买家来说，深圳市场上的二手房只显示参考价，业主真实报价只能依靠房产中介人员的传达，买卖消息不透明，前景不明朗，很多人选择延迟购房、换房的需求，先观望着看。
下一个会是谁？
对于成都的“新政”，业内人士表示，出台二手房指导价是一项相当繁杂的工作，估计政府也要花一段时间来整理，不过既然说了，短期内是可以稳定市场预期的，达到二手房房降温的效果。成都这一次调控还是“有料”的，而且在住建部考察后不到两天就出台新政，说明成都反应速度非常快，调控也是雷厉风行。
最后不得不多说一下，这次住建部不仅仅考察了成都，还有西安！
3月中旬，国家统计局发布最新房价显示，西安新房环比上涨0.8%，二手房环比上涨0.9%。今年开年以来，西安就诞生了新地王，楼面价再破天花板，拍出了2.4万+/㎡的天价。西安新房供应紧缺，2月份出现了两个“千人摇”和一个“万人摇”。 至于二手房，去年西安调控后， 新房拿证门槛更高了，市场供应逐渐减少，刚需们只能转头过来买二手房，现在带好学区的优质二手房也是十分抢手。有业内人士表示，一方面，地价暴涨，一方面，供应紧缺，西安楼市恐怕一时还难以降温。除非出台强有力的调控政策。
一二线城市集体放开限购，影响有多大？现在买房合适吗？
一二线城市放开限购以后会带来什么样的影响，现在买房是否合适，关于这些问题，需要结合相关情况进行针对性分析。具体来说包括放开限购会导致购房成本增加、购房的目的和需求发生改变，以及楼市的供需关系会因此而发生改变。第一，一二线城市放开限购会导致购房成本在短期内的增加。在放开限购以前，受诸多因素的影响，人们的购房行为受到一定的限制。在放开限购以后，人们买房的限制条件减少，购房需求增加，这会直接导致购房成本在短期内的上升。
第二，一二线城市购房的目的和需求会因为放开限购而发生改变。不同的人买房有着不同的需求。在购房限购放开之前，很多人买房的目的是为了保值增值，或者为了获利。而当购房限购放开之后，人们买房的目的会回归正常的以居住为目的，从而回归正常的与需求状态。
第三，一二线城市楼市的供需关系会因为放开限购而发生改变。除了上述两方面因素之外，楼市的供需关系也会因为放开限购而发生改变。具体来说，随着购房需求的增加，相关方会加大投入提供更多的房源，使购房者拥有更多的选择余地，从而实现相互促进的良好状态。但是这种状态在短期内难以形成，因此目前并不是适合买房的理想时期，想买房的话还需要冷静分析、理智判断。
成都限购政策会取消吗？
对于成都的限购政策是否会取消这个问题，就目前的市场局势来说，可能性不大，原因有几下三点： 成都的限购政策从16年限购以来，政策越来越严，2016年10月1日第一次限购政策规定成都主城区区域内新房限购，2017年3月24日第二次限购政策规定二手房也限购，2018年515新政规定整个成都范围包括周边区域都限购，且新落户需要满两年才具备购房资质。从这个趋势来说，政策只会更加严格，更加细化。参照其它城市的经验，特大城市的限购一旦开始，就很少有开放的，并且会随着城市的发展越来越严格，北京上海就是最好的例子。反例其实也有，合肥市作为省会城市，长期以来不限购，房价竟被投机资本炒到六万多，本地人买不起房，外地人买了投资又不住，楼市千疮百孔。成都属于中西部发展得比较好的城市，其实本地人经常抱怨房价高，但对于北上广人群乃至温州炒房团来说，白菜价罢了，如果不靠限购阻拦外来资本，楼市是很不好控制的，且不谈东部，就是四川省内，绵阳，德阳，达州等一系列城市，但凡手里有一些钱的，基本都有在成都买套房的打算。
成都如果不限购，本就供应紧张的住宅根本无法承受需求压力。限购和目前的人才落户政策，背后其实是有深层次的目的，即调整城市人口节奏：中国最不缺的就是人口，为什么成都等城市还要开展学历落户，大量引进外来人口？其实并非欢迎所有人，而是欢迎人才，否则也不会有学历要求并且越来越高（专科落户被取消）要达到调整人口结构的目的，限购是必须的，户口成为购房的必要条件之一，变得更有价值，才能更大程度上吸引外地人通过学历获取户口。
二手房指导价“名存实亡”，为何多地已取消或放松这项政策？
因为这个措施的主要作用是遏制当地的房地产市场，在很多城市的房地产行情相对比较差的情况下，很多城市不仅不会推出二手房制造价格，而会全面放开限购与限售的要求。从某种程度上来说，因为我们国内的房地产行情的变化速度比较快，所以很多城市的房地产措施的出台也比较频繁。如果一个人不经常关注房地产行情的话，我们就会发现很多地方的房地产行情已经出现了翻天覆地的变化。在此之前，很多城市会推出二手房指导价，并且主动推出限购与销售的措施。在此之后，几乎没有哪个城市会继续执行二手房指导价了，很多城市甚至已经全面放开了二手房的购买门槛，同时也降低了二手房的住房贷款的首付比例。
取消二手房指导价基本上是必然趋势。
之所以这样说，主要是因为二手房指导价的存在意义是为了遏制当地的房地产市场，很多城市非但不需要遏制当地的房地产市场，反而需要进一步振兴当地的房地产市场。在这个逻辑之下，很多城市会相继取消二手房的指导价，更会推出更多的鼓励大家买房的措施。
很多城市也会全面放开购买房产的门槛。
除了二手房之外，很多城市不仅会降低二手房的购买门槛，同时也会多去鼓励居民购买一手房。之所以也会存有这种情况，主要是因为很多地方的房地产行情基本上已经到了有价无市的程度，很多城市的房价也难以维持下去。如果房价不能维持下去的话，房价暴跌的行情可能会导致一系列的金融危机出现。
总的来说，如果想要有效控制房地产泡沫和房地产行情的话，全面放开二手房指导价是每个城市必须做的措施。
60余城楼市松绑，部分城市成交回暖但分化明显
据不完全统计，今年以来，全国已经有超过60个城市发布楼市松绑政策，既有郑州、兰州、哈尔滨等省会城市，也有青岛、秦皇岛、衢州等二三线城市。多地楼市松绑
面对房地产市场的低迷态势，各地持续从公积金贷款、商业贷款、购房补贴等方面释放利好。
尤其是今年3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，会议指出“关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。”会后，中央多部门跟进表态促进房地产市场健康稳定发展，稳定市场预期。
今年3月1日，郑州市发布了《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，成为2022年首个放松限购、限贷调控政策的城市。
具体政策层面，郑州率先放松了限购政策，规定子女和近亲属在郑州工作、生活的，鼓励老年人来郑州投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房，还明确对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
3月23日，哈尔滨市发布通告，正式取消限售政策。此前规定为，自2018年5月开始，哈尔滨实施区域性限售，在道里、南岗等主城六区内购房自合同签订起满3年方可上市交易。
实际上，早在2021年10月，哈尔滨就已发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》打响了“救市”第一枪，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。同时，将公积金个人住房贷款可贷额度的计算倍数调整为借款人公积金账户余额的20倍。
进入4月，兰州市又印发了《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》，降低购房首付比例，定向放宽限购、限贷政策，激发市场活力。
对比上述省会城市楼市宽松政策，市场普遍认为，兰州楼市新政在覆盖面和力度上相对更大。
在兰州楼市新政中，个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。同时，对于拥有一套住房并结清了购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购房的，执行首套房贷款政策。通俗点来讲，这就是执行“认贷不认房”。
在限购方面，对于在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接到兰州居住的，予以支持，允许其在限购区域内新购一套住房；对于两孩或三孩家庭，也可在限购区域内新购一套房产。由此，这在一定程度上打开了限购窗口。
相比之下，浙江衢州楼市宽松力度更大，几乎是全面放开楼市限购、限售政策。
今年4月1日，衢州市住建局发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》，非本市户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，视同本市户籍家庭执行相关购房政策。
对此，贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，“要回归到调控的本质，调控的根本目的是为了防风险，房价上涨和金融风险并不一致。如北京这样的城市，购房者交易杠杆极低，房价上涨主要是供给不足，房价上涨并不会导致金融风险。在当下，我们需要在少数城市房价上涨与整体市场低迷之间做出选择。”
许小乐认为，“今天的市场形势，无论是购房者数量、还是收入增长预期，都与2009年、2015年截然不同，只要控制住杠杆水平，房价未必能够大涨起来。在房价上涨阶段，我们实施了很多行政管制政策，如限购、限价、限贷、限售等，这些政策是为了应对房价快速上涨而采取的临时政策，在市场低迷时就应当果断退出。”
3月市场开始激活
今夕何夕，各地楼市宽松政策出台的背景究竟是什么，房子是否真的卖不动了？
2022年1月，亿翰智库监测的40个城市商品住宅销售面积1772.3万㎡，同比下降38.6%，环比下降 27.7%。虽然各城市成交不一，但是多数城市成交惨淡，同比环比均下降。2月延续此前颓势，40个城市商品住宅销售面积为1324.4万㎡，同比下降31.0%，环比下降27.2%。
进入3月，随着多个城市楼市政策松绑，市场情况有了新的变化。
一季度，地方政策侧重对需求端的支持，从降低房贷利率、提供购房补贴、降低落户门槛、提高公积金贷款额度上限、降低公积金首付比例，到取消“认房认贷”支持改善性购房、降低交易税费、取消限售等。调控政策松绑的城市由三四线城市向郑州、哈尔滨等二线省会城市传导。
从实际效果来看，以郑州为代表的城市根据市场需要调整了调控政策，在交易税费、限购限贷限售等方面进行了调整，市场预期也得到一定改善。
“郑十九条”出台后，当地二手房市场被激活。贝壳研究院披露的数据显示，3月郑州周均带看量环比增长52%、周均成交量环比增长95%，3月二手房成交量超过2月的2倍。尽管存在季节性修复影响，但市场改善仍然明显；二手房经理信心指数自3月起持续保持在荣枯线（50）以上，显示成交量持续修复预期较强。
此外，2022年3月贝壳50城带看客户量、新增挂牌房源量，环比增长均超三成；预计二季度二手房成交量继续恢复性增长，月度同比有望年中转正。另据克而瑞数据统计，3月份郑州整体成交面积为46万㎡，同比虽然仍下滑36%，但环比已大幅增长91%。
贝壳研究院成都分院相关人士对证券时报·e公司记者表示，在楼市松绑刺激下，一季度二手房成交量环比增长，价格基本止跌，市场完成筑底。而在新房方面，政策调整后仍有一定观望情绪，房企风险、资金流转、利率差异等多方面因素，都使新房市场的回暖将滞后于二手市场，但市场修复依然可期。
从更为现实且直接的角度来看，住房信贷大幅降息叠加地方支持性政策增多，无疑是支持市场复苏的关键因素。
央行降准、降息，房贷利率持续下降，在3月贝壳研究院监测的103个重点城市中，主流首套房贷利率为5.34%，二套利率为5.60%，分别较去年12月回调30个、31个基点。
其中，3月环比回落13个、15个基点，为2019年以来月度最大降幅；银行放款持续提速，3月103城平均放款周期在1个月左右，接近2020年三季度最快的速度。贝壳研究院报告指出，目前，近五成的城市放款周期不足1个月，19城放款周期低于20天，其中长三角城市占13城。
值得关注的是，当前市场面临预期较弱的问题，市场修复过程将延长。
虽然二手房成交量有所恢复，但绝对水平仍处于相对低位。当前二手房业主预期较弱，贝壳研究院数据显示，贝壳50城二手房景气指数在2月恢复至20以上，3月回调至18，超七成的城市景气指数在20以内，特别是长春、哈尔滨及石家庄、青岛、太原等北方城市市场景气指数持续低于15，市场预期低迷。
此外，贝壳研究院指出，新房市场销售没有明显起色，房企拿地积极性尚未恢复。3月，新一轮的疫情带来局部地区管控也给市场带来更多不确定性，这将延长市场修复过程。短期内，楼市价格可能呈现波动性横盘状态，未来市场预期的修复需要更精准的政策呵护。
各级城市分化明显
从亿翰智库监测的40城数据来看，3月全国商品住宅销售面积为1640.6万㎡，同比下行47.6%，环比上行27.1%。
3月，北京、广州和深圳住宅成交量相比2月均有不同幅度的回暖。其中，北京成交量为61.1万㎡，环比增长85.2%；广州成交量为57.1万㎡，环比增长3.7%；深圳成交量为32.4万㎡，环比增长48.8%。不过，上海则是成交量下降的城市，成交76.7万㎡，环比下行31.0%，或因疫情影响使线下售房活动受阻，从而导致成交下行。
亿翰智库指出，3月三四线城市成交量也有所恢复，但是恢复力度明显不及二线城市，甚至部分城市成交量仍处于环比下行的趋势。原因有三点：即三四线城市的市场需求已经得到充分释放，仅有刚需的市场无法撑起成交量的增长；部分三四线城市采取调控政策限制购房，对市场有一定的抑制；吸引人口流入的能力相对较差，只靠本地户籍人口难以拉动市场热度回升。
总体来说，亿翰智库认为，3月房地产市场得到相应的修复，但是不及2021年同期，且各级城市已经出现明显的分化。一二线核心城市整体表现较为稳定，三四线城市恢复力度稍显不足。但是在调控政策持续松绑的情况下，一二线城市的改善性需求将是拉动住房市场的主要力量。
土地市场冷热不均
贝壳研究院数据统计显示，截至3月30日，一季度全国新增住宅用地供应3755宗、规划建筑面积2.14亿㎡，同比下降约50%。其中，一、二线城市分别下降58%和51%，这主要受部分传统头部房企资金压力较大影响，导致一二线城市土地供应较为谨慎。
土地成交方面，截至3月30日，一季度全国招拍挂出让住宅用地2628宗、规划建筑面积1.45亿㎡，同比下降约58%。
贝壳研究院认为，土地出让的减少受供应与疫情两方面影响，特别是近期疫情的反复对土地出让造成了较大的影响。不过，一线城市由于出让土地品质较高，土地出让金占全国13.6%，较2021年略有上浮，而二线城市土地出让金占比43.7%，较去年下降了10%，二线城市受此轮疫情影响更加明显。
从溢价率角度看，约80%的城市平均溢价率在5%以内，整体较低的溢价率水平反应在土地市场方面。贝壳研究院称，房企拿地能力明显不足，同时也为稳健型房企新增土储提供了有利条件，甚至将影响未来的房地产市场格局。
亿翰智库认为，政策对地产行业的调控是要降低地产行业的风险，实现良性循环，实现居者有其屋的最终目标。因此，在实现合理管控后，行业会慢慢步入正轨，实现更健康的、更长远的发展。
